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索引號:  zcjd2019031 號:  
源:  永仁縣人社局 公開日期:  2019-09-19
解讀《永仁縣就業扶貧工作實施方案》

解讀《永仁縣就業扶貧工作實施方案》


為抓好《永仁縣人民政府辦公室關于印發永仁縣就業扶貧工作實施方案的通知》精神的落實切實做好各項工作,確保完成全縣就業扶貧目標任務,現對相關政策解讀如下。

一、就業扶貧的思路及任務目標

(一)就業扶貧的思路

就業是最大的民生工程、民心工程,千方百計推進就業扶貧工作,集中全縣力量抓好就業扶貧工作,把促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業作為增收脫貧的重要途徑和有效抓手,堅持培訓、就業、維權三位一體的工作格局幫助建檔立卡貧困勞動力通過就業創業實現增收,助力全縣脫貧攻堅,鞏固脫貧摘帽成果,確保到2020年全面完成脫貧攻堅目標任務。

(二)就業扶貧的目標任務

按照培訓一人、就業一人、脫貧一戶、帶動一片的工作思路,精準發力,精準施策,努力達到“5個百分之百:貧困勞動力百分之百登記在冊、貧困勞動力百分之百得到一次以上免費的技能培訓、有就業愿望的貧困勞動力實現百分之百就業、就業的貧困勞動力實現百分之百跟蹤服務、留守在家的貧困人員得到百分之百的關心照顧,實現要脫貧的貧困戶高質量脫貧,已脫貧的貧困戶高質量鞏固提升發展。

2019年就業扶貧工作目標:2019年全縣預計完成農村勞動力培訓1.5萬人次,其中:貧困勞動力技能培訓0.31萬人次。累計完成農村勞動力轉移就業1.6萬人次,其中:縣內轉移就業0.85萬人次縣外省內轉移0.3萬人次省外轉移0.45萬人次。2019新增轉移就業0.38萬人次,其中:貧困勞動力轉移就業0.2萬人次。

二、就業扶貧政策解讀

(一)文件依據

1.《云南省人民政府扶貧開發辦公室關于進一步加強就業扶貧工作的通知》(云人社通〔201868號)

2.《楚雄州人民政府關于加強就業扶貧助推脫貧攻堅10條措施的意見》(楚政發〔20199號)

(二)就業扶貧工作內容

1.強化基礎信息建設。一是要建立完善五臺賬五清單開展逐村逐戶逐人摸底調查工作,建立完善好《農村貧困勞動力臺賬》《農村貧困勞動力轉移就業臺賬》《農村貧困勞動力技能培訓臺賬》《農村貧困勞動力就業扶貧專崗臺賬》《農村貧困勞動力社保補貼臺賬》,梳理形成轉移就業崗位需求清單、崗位供給清單、技能培訓清單、就業情況清單、效果跟蹤清單,做到底數清、情況明二是要實行動態管理。通過縣、鄉(鎮)、村三級聯動,對貧困勞動力培訓、轉移就業情況實行動態監測,五臺賬五清單就業扶貧臺賬進行動態管理確保各項就業扶貧數據精準。

2.建立健全就業扶貧服務平臺。要充分發揮互聯網+就業扶貧的作用。一是要進一步配齊縣、鄉(鎮)、村、組四級就業扶貧工作人員隊伍,確保各項就業扶貧工作落實。二是要充分利用企信通、農信通等載體加大培訓、用工信息發布,及時提供信息服務。三是要建立完善好就業扶貧微信群QQ群等服務載體,加強就業扶貧信息發布、就業介紹、就業指導、就業培訓、就業政策等公共就業咨詢服務。

3.強化技能培訓。一是嚴格按照《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于發布〈云南省職業培訓補貼標準目錄(2019年)〉的通知》(云人社通〔201932號 )文件要求,按照因人施培、因產施培、因崗施培原則,加強培訓前的意愿、工種以及轉移就業意愿等調查統計工作,采取菜單式訂單式培訓方式,提升培訓質量,突出抓好貧困勞動力的技能、創業、就業培訓工作,發揮培訓促轉移就業的作用。二是要開展好思想宣傳教育工作。結合開展的技能培訓和三項教育活動加強思想教育工作,做到既抓技能培訓又抓思想教育,積極鼓勵和引導貧困群眾消除等靠要思想,實現扶貧與扶志、扶智相結合,不斷提升貧困勞動力的內生動力三是要認真落實好《云南省人力資源和社會保障廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于深入貫徹推進技能脫貧千校行動文件精神的通知》(云人社通〔201940 )文件要求,扎實開展技能脫貧千校行動,認真按規定落實國家助學金和免學費、培訓費、鑒定費政策對于接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭子女,按雨露計劃要求落實每生每年3000元左右的補助,實現教育培訓一人、就業創業一人、脫貧致富一戶的目標。

4.強化引導轉移就業。一是認真抓好有序組織異地轉移就業工作落實充分發揮好農村勞務能人、村級勞務經紀人、永仁永誠勞務服務有限公司作用,認真落實好《云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發〈云南省就業補助資金管理辦法〉的通知》(云財規〔20182)、《上海市對口支援專項資金支持滬滇勞務協作相關政策口徑》要求,對異地轉移穩定就業三個月以上的建檔立卡貧困勞動力,向縣人力資源和社會保障部局提交:跨省務工建檔立卡貧困勞動力的身份證明、與企業簽訂的三個月以上有效勞動合同(或勞動協議)、本人實名車票、銀行賬號等材料,經審核后,給予不超過1000元的一次性交通費補助二是創建就業扶貧車間吸納就業。認真落實好《云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發〈云南省就業補助資金管理辦法〉的通知》(云財規〔20182)文件精神,認真做好就業扶貧車間一次性獎補工作。鼓勵和引導企業將適合分散加工的初級產品生產車間建在鄉鎮和農村,通過創建就業扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近實現就業。認定的就業扶貧車間需滿足以下條件:吸納5人(含5人)以上貧困勞動力在鄉鎮和農村就業,與其簽訂6個月(含6個月)以上勞動合同或就業協議,累計工作時閭不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。每吸納1名貧困勞動力,給予就業扶貧車間1000元的一次性獎補。三是鄉村公共服務崗位安置就業。按照《楚雄州鄉村公共服務崗位管理辦法》的要求,在脫貧攻堅期間為加強鄉村公共服務,解決部分有就業愿望但未就業且無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的建檔立卡貧困勞動力實現就地就近就業符合條件安置在鄉村公共服務崗位上的人員,可享受500/·月標準的鄉村公共服務崗位補貼。四是縣內就地就近就業。結合產業發展,積極引導和鼓勵本地重點項目、扶貧項目建設的施工方以及芒果、油橄欖、葡萄、小棗、核桃、黑山羊等特色種養殖業大戶季節性用工方、農民專業合作社吸納無法長期外出的貧困勞動力就近就地就業。五是扶持自主創業帶動就業。認真落實《楚雄州人民政府關于加強就業扶貧助推脫貧攻堅10條措施的意見》(楚政發〔20199號)文件精神,加大創業擔保貸款支持就業扶貧力度對符合條件的返鄉創業人員,給予個人15萬元、小微企業300萬元、合伙創業最高75萬元的創業擔保貼息貸款扶持。

5.強化勞務服務。認真落實《楚雄州人民政府關于加強就業扶貧助推脫貧攻堅10條措施的意見》(楚政發〔20199號)文件精神,對組織貧困勞動力轉移就業的人力資源服務機構、村委會和農村勞務經紀人,按照省外轉移每人300元、縣外轉移每人200元的標準發放就業補貼。

6.強化維權與服務保障。一是要加強跟蹤服務維護合法權益。充分發揮好永仁永誠勞務服務有限公司3個駐外轉移就業勞務工作站(駐福建廈門新凱復材科技有限公司轉移就業勞務工作站、廣東揭陽美易達陶瓷有限公司轉移就業勞務工作站、駐福建泉州芯谷安溪分園區轉移就業勞務工作站)的作用,加強后續服務工作。二是構建四級聯動的權益保障體系。建立完善縣勞動保障權益維護中心(鎮)勞動保障權益維護站勞動保障權益維護點村小組勞動保障權益維護聯絡員四級網絡,無縫做好服務和維權工作。三是做好留守兒童老人關愛工作。要積極組建完善各類鄉村服務隊和志愿者服務隊伍,對缺少勞動力和有留守兒童老人的外出務工人員家庭提供必要的幫助和服務,切實幫助外出務工人員家庭解決生活、生產中的實際困難,打消務工人員的后顧之憂,穩定務工人員的思想情緒波動,使外出務工人員能夠在外安心、努力工作。


永仁縣人力資源和社會保障局

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