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索引號:  zcjd2019020 號:  
源:  永仁縣殘疾人聯合會 公開日期:  2019-05-14
解讀《永仁縣人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》

現將《永仁縣人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(永殘字〔201911)有關政策內容解讀如下:

一、起草背景及依據

黨的十九大報告明確提出發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務。習近平總書記在全國衛生與健康大會上講話要求要增強全社會殘疾預防意識,重視殘疾人健康,努力實現殘疾人人人享有康復服務的目標2018621日國務院印發《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發201820號),201896日云南省人民政府印發了《云南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救制度的實施意見》(云政發201852號),201936日楚雄州人民政府印發了《楚雄州人民政府關于建立殘疾兒童康復救制度的實施意見》(楚政發20198號),這是貫徹落實黨的十九大精神、體現以人民為中心發展思想的具體舉措,是對殘疾兒童實施搶救性康復的重要保障,也是保基本、兜底線的一項重要民生制度安排,對改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭經濟負擔,促進脫貧攻堅和全面小康社會建設具有重要意義。

二、目標任務

2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

三、救助對象

  視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童,同時具備以下條件:

  1.戶籍:具有永仁縣戶籍;

  2.年齡:0—6歲(其中,語后聾的聽障兒童申請人工耳蝸植入、肢體殘疾兒童申請矯治手術年齡可放寬至18歲);

  3.家庭經濟狀況:城鄉最低生活保障家庭、農村建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭的具體認定辦法,依據縣人民政府制定的有關規定執行

  今后隨著康復項目經費投入保障力度的加大,適當擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍,也可適當放寬對救助對象家庭經濟條件的限制,具體由縣殘聯統籌落實

四、救助內容和標準

  1.救助內容:以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。

  視力殘疾兒童:眼科手術(包括白內障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結膜腫瘤疾病等)、低視力患兒視功能訓練、低視力患兒助視器驗配及訓練、定向行走訓練及適應性訓練、支持性服務及輔助器具適配。

  聽力殘疾兒童:人工聽覺植入手術(包括人工耳蝸植入手術等)、助聽器適配、聽力言語康復訓練。

  言語殘疾兒童:發聲及構音器官矯治手術、發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。

  肢體殘疾兒童:矯治手術(包括術后調整外固定、外固定拆卸)、康復訓練(包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常自我照顧、社會參與能力等)及輔助器具適配。

  智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。

  孤獨癥兒童:認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。

  2.救助標準:

  手術類:手術費最高補助2萬元(人工耳蝸植入手術費含植入手術、術后開機及4次調機費)。

  康復訓練:每人每月補助2000元,每年最長不超過10個月。

  輔助器具適配:基本型輔助器具適配,每人最高補助1000元(含產品及評估適配費用);裝配假肢、矯形器,每人最高補助5000元(含部件材料及制作費用);助聽器最高補助6000元(含全數字助聽器2臺、驗配及1年內調試);人工耳蝸產品最高補助7萬元。

  多重殘疾的,按照相應殘疾類別救助標準給予補助,同一類救助服務同一年度內僅補助1次。

  3.需持續進行的康復訓練,救助年齡范圍內,每年可申請1次康復救助。

  今后,可根據全縣經濟發展水平、殘疾兒童康復需求等實際情況,建立動態調整機制,可適當增加救助內容,提高補助標準。具體由縣殘聯、縣財政局負責統籌落實

五、工作流程

  1.申請。殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)鄉鎮殘聯提出申請。申請有困難的監護人也可委托他人、社會組織、教育機構、社會救助經辦機構等代為申請。

  2.審核。對于城鄉最低生活保障家庭、農村建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由縣級殘聯與民政、扶貧部門進行有關信息比對。其他經濟困難家庭的殘疾兒童的救助申請由鄉(鎮)人民政府審核把關。縣級殘聯于10個工作日內作出審核決定,并將審核結果書面通知申請人。申請人對審核決定有異議的,可按照規定提出復議。

  3.救助。經審核符合條件的救助對象,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。

  4.結算。在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣級殘聯就服務內容、收費標準、服務方式、服務期限、服務地點、服務質量等進行審核后,申報縣財政局撥付資金并在救助限額標準內負責與定點康復機構進行據實結算,結算周期7-30日內

  定點康復機構屬于醫療保險定點醫療機構的,對已納入醫保報銷范圍的康復診療項目,先從醫保報銷,個人自付部分再按照規定由殘疾兒童康復救助資金補貼。

  經縣殘聯審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由縣殘聯與財政局按照救助標準進行結算

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